十四届全国人大二次会议将于3月5日上午开幕,3月11日下午闭幕,会期7天。共安排三次全体会议。会议闭幕后不举行总理记者会,如无特殊情况,本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。
3月4日12时,十四届全国人大二次会议举行新闻发布会,大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。
十四届全国人大二次会议将于3月5日上午开幕,3月11日下午闭幕,会期7天。共安排三次全体会议。
第二项,审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案;
第三项,审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案;
第四项,审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案;
娄勤俭表示,明天十四届全国人大二次会议就要开幕了,李强总理将作政府工作报告,国家发展改革委、财政部受国务院委托将向大会提交计划报告和预算报告,应该说社会的主要关切在上述三个报告中都有具体的回应。
这三个报告经大会通过后将向社会公布,媒体和公众都能很方便地了解相关内容。同时大会新闻中心将增加部长记者会和“部长通道”的场次和出席人数,邀请国务院有关部门的主要负责同志就外交、经济、民生等主题回答中外记者提问,权威解读有关政策措施,对社会关注问题进行深入解读和说明。此外,还将举行代表团开放团组活动,办好“代表通道”等,为中外记者提供更多的采访机会。
统筹考虑以上安排,今年十四届全国人大二次会议闭幕后不举行总理记者会,如无特殊情况,本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。
一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大,通过立法把改革成果固定下来,增强经济发展的内生动力。
二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法,完善现行法律的涉外条款,持续优化营商环境。
三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,组织生态环境法典编纂工作。
四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前法,修改传染病防治法,等等。
娄勤俭表示,总的看,中国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们有足够的信心和底气。全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法,稳中求进推动立法工作,以高质量立法保障经济高质量发展。
娄勤俭表示,国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律,现行的国务院组织法是五届全国人大五次会议审议通过的,40多年来为加强政府自身建设发挥了积极作用。党的二十大对转变政府职能,加快建设法治政府作出重点部署,提出明确要求,在认真总结实践经验的基础上,十四届全国人大常委会第七次会议确定将国务院组织法修订草案提请本次全会审议。修订草案已向社会公开征求意见。
娄勤俭提到,总的看,此次修订以法律形式落实深化党和国家机构改革的精神,修订的主要内容包括四个方面:一是明确国务院的性质地位和国务院工作的指导思想;二是完善国务院机构及其职权的相关规定;三是健全国务院会议制度;四是增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施。
中国周边外交的基本方针就是坚持与邻为善,以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。中国始终将周边置于中国外交全局的重要位置。
有关南海问题,中方将继续坚定维护自身的领土主权和海洋权益,同时愿同有关国家通过对话协商磋商有关问题,共同维护南海地区的和平与安宁。中国反对搞阵营对抗和“小圈子”,中国与周边国家的合作是开放的、包容的,不是排他的。近年来,全国人大发挥自身优势,积极与周边国家立法机构开展了多层次、多渠道、宽领域的交流与合作,努力为中国与周边国家命运共同体建设夯实了民意基础,提供法律保障。
中方将继续践行亲、诚、惠、容理念,深化同周边国家友好合作和利益融合,让中国式现代化惠及更多周边国家,弘扬和平、合作、包容、融合的亚洲价值观,为地区团结,开放和进步提供新的助力,与各国携手构建人类命运共同体、共同应对挑战,实现共同繁荣。
中美关系稳下来、好起来是大家普遍关注并期待的,中方的态度一以贯之,就是按照习主席提出的相互尊重、稳定、健康、可持续发展。我们这么说,也是这么做的,希望美方遵守承诺,共同铸牢中美关系“五个共同”的重要支柱,把两国元首旧金山会晤达成的共识和远景落到实处。
针对美国大选方面,娄勤俭表示,美国大选是美国的内政,我们对此不持立场。不论谁当选,我们都希望美方能够同中方相向而行,推动中美关系朝着稳定、健康、可持续的方向发展。
5G、芯片、都属于计算机和通信范畴。近年来,计算机和互联网技术带来交叉融合创新、集成创新和应用创新,推动新一轮科技革命和产业变革深入发展。在这个过程中,各国在科技领域出现竞争是正常的。中国主张,开放合作才是探索科学前沿、推动科技发展的正确选择,科技竞技场应遵循科技发展规律,符合市场经济规则。搞“脱钩断链”、“小院高墙”只会阻碍全球科技进步,损害全球产业发展,拉大全球发展鸿沟。
只要我们坚持自立自强,就没有攻克不了的难关。任何一项已知的技术,要卡是卡不住的,最多就是时间问题。关键是我们要加强科技的创造、应用和保护。我们提出高水平科技自立自强,并不是要关起门来搞研发,而是致力于推动全球科技创新协作,积极参与全球创新网络,共同推进基础研究,推动科技成果转化,培育经济发展新动能,更好增进人类福祉。
全国人大及其常委会在科技领域的立法主要是科学技术进步法、促进科技成果转化法、科学技术普及法等三部法律。2023年,全国人大常委会对科学技术进步法实施情况进行了执法检查。下一步,我们将研究推进科技创新方面的立法,特别是深入研究、生物技术等前沿科技领域有关伦理、道德、安全等重要问题,不断完善科技法律体系。
近年来,为维护国家主权、安全、发展利益,适应中国特色军事变革的需要,更好履行大国国际责任义务,中国在推动经济社会持续健康发展的同时,总体保持国防支出合理稳定增长,促进国防实力和经济实力同步提升。强调的是,与美国等军事大国相比,中国的国防支出无论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重,还是国民人均国防费、军人人均国防费等,一直都是比较低的。
娄勤俭介绍,国学之韵去年10月,十四届全国人大常委会第六次会议审查批准了国务院提出的2023年中央预算调整方案。目前,2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕,支持项目15000多个,切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。