【关键词】国有企业、浙江义乌、服务青年、提高团员素质、青年后背队伍全素质培养、“1+7”团代会年会制

　　企业发展，关键在人。员工队伍管理对每个企业来说都至关重要。和其他管理一样，队伍管理也体现出企业整体管理的基本功。在基层供电企业层面，队伍管理依然存在诸多困惑和难题，如违章作业、行风违规、制度设计与执行有差距、凝聚力有待提高等。

　　国家电网公司实施的“三集五大”改革加速基层供电企业转型。在这一关键时期，2012年初，国网浙江义乌市供电公司团委以“1+7”团代会年会制为基础，从加强企业青年员工队伍建设出发，以企业发展需求为导向，实施青年后备队伍全素质培养“1+1”工程，即“建立一套制度体系、建设一套价值体系”， 从全素质培养视角出发，打造与企业当前和未来发展相适应的高效青年后备队伍，为解决基层供电企业队伍滞后企业发展的矛盾提出一个义乌答案。

　　建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司，是国家电网公司的发展战略目标；建设世界一流电网，建设国际一流企业是国家电网公司的发展愿景；也是电力系统各基层单位的奋斗目标和发展方向。随着电力体制改革的不断深入，基层供电企业的角色定位逐步从承担政府管控职能的供电部门向实现价值传递的供电公司转化，从传统的计划用电管理向如今的提供供电服务以及未来的售电服务转变。电力企业的发展趋势决定了对企业后备队伍的要求：

　　近年来，国网公司、省公司对县级供电企业管理要求逐步向精益化、集约化、扁平化、规范化方向转变。扁平化管理压缩了管理层级，使得基层供电企业与上级部门之间的业务关联更加紧密，需要企业队伍具有良好的组织协调和沟通能力；精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造调整，更需要企业队伍具有全面的管理视角、横向配合能力以及扎实的实践能力；规范化管理使得基层供电企对内部经营管控具有高要求，依法治企的要求不断提升，对人的规约意识和行为的管控需求也随之提高。

　　“十二五”智能电网专项规划指出，未来智能电网的建设重点将是通过现代先进技术的高度融合，全面提高电网运行控制的智能化水平，以及供电服务的能力和水平。电网的智能化、信息化成为未来基层供电企业发展的必然趋势。信息化应用在提高企业运营效益的同时，却由于更侧重于“人机对话”，而在一定程度上弱化了人与人之间、人与社会之间沟通联系与情感交流，降低了企业队伍的整体凝聚力和向心力，需要通过各种途径方法予以克服消解。

　　管理的集约化、扁平化必然带来业务上的标准化和程式化。基层供电企业的各项业务流程的固化和规范，需要企业队伍具有强大的不折不扣的执行能力，具有较强的自我约束意识和行为管控能力。而与之相对，业务的程式化也常常会上限制人的行为和思维空间，造成一定程度的僵化，产生与人性自由间的矛盾冲突。

　　供电企业作为社会公益型、服务型行业，担负着责无旁贷的社会责任。随着社会的进步，经济的发展，电力客户的维权意识、民主意识、法制意识不断提高，对服务的品质要求也越来越高，电力服务已经不仅仅局限于供电过程中的服务，更包括电网建设、安全运行、提高供电能力和可靠电能的“一体化”服务。在全面承担社会责任、提升服务能力的过程中，基层供电企业队伍的服务意识、责任意识、契约精神和共情意识不可或缺。

　　当前基层供电企业的青年员工多为80后、90后的一代，其成长环境、教育模式、社会意识影响等都在他们身上有着较为明显的烙印。他们不缺乏理想，强调自我价值，但缺乏行为管控能力；强调个性张扬，但缺乏团队协作精神；富有竞争意识，但缺乏沟通合作精神；具有独立思维，但缺乏开阔管理视野；具有建功愿望，但缺乏责任心态和共情意识；具有法律观念，但缺乏规约意识和契约精神等等。所以在处理个人与集体、理想与现实、竞争与合作、协调和沟通、职业化和个性化等矛盾时，与供电企业的发展需求存在一定差距。

　　当前电力企业对员工入企工作设置了统一的准入门槛，进入供电企业工作的青年普遍具有较高学历和专业理论水平。但由于基层供电企业的青年员工一般都由“学校人” 角色直接过渡转换到“企业人”“社会人”，无论在专业知识的实践历练还是待人处事的方式方法等方面，都存在一定的“脱节”现象，高学历低技能、高文凭低能力，高智商低情商、有专业知识缺实践能力的现象时有存在。

　　在现实工作和生活中，“中国式过马路”的例子屡见不鲜，习惯性违章的情况屡禁不止，供电服务的违规也时有发生，我们的社会、企业各项法律、规章、制度不可谓不细，检查考核不可谓不严，但在管理规范和实际执行中始终存在差距，成为企业管理中的顽疾。从队伍建设管理的角度分析，主要在于“企业人”和“社会人”之间的隔断和割裂。近年来，基层供电企业在管理上强调了员工作为“企业人”的定位，忽视了员工作为“社会人”的价值管理引导。员工把“社会人”和“企业人”割裂开来，在遵循企业规范标准、社会法律法规、责任道德约束等方面，存在行为标准不一、道德标准不一、价值标准不一的现象，弱化了员工在行为规范、契约精神、感恩回馈、规约意识等方面的塑造培养，成为不利企业和谐发展的深层次因素。

　　义乌作为“国际贸易综合改革试点”，全国唯一的县市级“改革试验区”，浙江义乌供电人口200余万人，外地人口占人口总数的三分之二，常住外商达1.3万人.2013年，义乌市全社会用电量达74.21亿千瓦时。从当地经济发展环境和客户服务群体的多样性、复杂性看，国网浙江义乌市供电公司承担的供电压力相对较大，提供优质服务和保障供电任务对其队伍的素质要求更高。

　　基层供电企业后备队伍培养的全素质要求是指在知识、技能和综合素养的“三位一体”。它不仅仅体现在知识体系和技能水平上，更是包括人才个体的健康心理、情感管理、规约意识、社会责任意识、沟通合作意识的培养，以及整体队伍的组织协调作能力、合理结构配置和选拔培养机制的全面建设，从而引导员工在平等、责任中实现自我完善和自我发展，实现个体价值、企业价值和社会价值的统一。

　　国网浙江义乌市供电公司以基层供电企业的发展需求为导向，针对当前后备队伍特点，结合“制度管事、文化管心”的科学实践，实施后备队伍全素质培养“1+1”工程，即“建立一套制度体系、建设一套价值体系”，通过强化制度的保障辐射功能，发挥平台的引导凝聚作用，创新活动载体的形式内容，打造系统化的价值引领工程，在培养基层供电企业全素质青年后备队伍的道路上开展了有益的实践理论，实现了“1+1＞2”的效果。

　　建立一套制度体系——建立”1+7”团代会年会制度体系，探求竞争与合作的共赢，实现个性和共性的共存，强化青年员工的责任意识和规约意识，完善青年后备队伍自我完善和选拔培养机制；

　　建设一套价值体系——通过青年读书中心、“拨浪鼓”电力青年志愿者服务队、家园圆桌沙龙、“拨浪鼓”大讲堂、青年创新工作室等各类平台和载体，在思想、工作、行为中锻造青年后备队伍的社会责任意识、集体协作意识、组织协调能力和实践操作能力，引导青年员工建立起“向上、向善、向美”价值理念，树立起积极、健康、正确的价值追求，传递个人和企业、社会共成长的正能量。

　　（一）建立”1+7”团代会年会制度体系，推进青年后备队伍的自我完善和自我发展

　　早在2011年，国网浙江义乌市供电公司团委以完全的“公推直选”的方式完成了换届选举。“公推直选”结束之后对当选者的选后评议、质询、考核等监督制度等如何进一步探索和完善？团干部“公推直选”产生以后可“一选永逸”了吗？团员代表发生服务属实投诉或是安全违章怎么办 ？团员交通违章驾照吊销会影响其团代会代表资格吗？……针对上述情况，国网浙江义乌市供电公司团委创新性地实施了“1+7”团代会年会制，分别从七个方面对上述问题进行了制度性的安排。

　　一是年会程序设计到位，实施规范。规范年会召开的频率、程序、流程等“规定动作”，保障团代会年会制各项制度落实到位。

　　二是代表权利义务清晰，凸显责任。为明确团代表享有的权利和履行的义务，提高团代表的代表意识和责任意识，规定团代表实行任期制，对团代表行为规范、权利和义务等也做了相应的规定。

　　三是委员测评民主公开，切实履诺。建立对当选者选后评议、质询、考核等公开监督制度，规定团委委员每年要向团代表做履职报告,接受团代表民主测评，切实提高了团委委员的履诺意识。

　　四是提案提议渠道畅通，发扬民主。在团代会召开期间和闭会期间建立提案提议制度，凝聚代表智慧，发挥代表作用。

　　一是加强团委班子建设，促进团干部队伍培养。优化团干部的选配和培养机制，设置了团委委员增补机制，实现团委委员动态管理，促进团干部队伍培养。

　　二是建立“三网”联系制度，融入大政工工作格局。建立团委委员联系团支部、团组织联系青年和党群组织的“三网”联系，整合资源，形成大政工工作合力。

　　三是实施团委委员考评，着眼团支部绩效提升。将团支部工作绩效纳入团委委员考评体系，以“分片包干”的形式，实现团支部工作绩效提升。

　　建立“1＋7”团代会年会制度体系，通过团委委员履职考评制度、团代会代表资格动态管制和团委委员考评制等制度实施，实现对青年团干履职情况和能力的持续督导，提高了团代表的代表意识和责任意识，促进青年队伍履职能力和责任意识的全面提升；在青年后备队伍中树立起规约意识和契约精神，促进其实现自我完善和持续成长，既是对“公推直选”的完善，也是对青年队伍的大局意识、合作意识和服务意识的深化，进一步激发青年员工的活力、责任和信念。

　　青年员工是企业的未来。如何教育、管理、引导好这支青年队伍，使之适应未来企业的发展需要，是基层供电企业后备队伍培养的一项核心任务。国网浙江义乌市供电公司通过实施价值引领工程，打破员工与员工、员工与企业、企业与社会之间的壁垒，引导后备队伍树立积极向上的价值追求，营造“工作绩效向上、内心行为向善、品牌形象向美”的良好氛围，为后备队伍综合素质的全面提升夯实基础。

　　阅读点亮心灯。“阅读一本好书，点亮一盏心灯，快乐工作从读书开始，幸福生活从内心创造。”国网浙江义乌市供电公司读书中心是义乌市读书协会的一员，拥有包括电力技术、传记小说、人文历史、国学经典、生活旅游等各类图书三千余册，采取青年员工自主管理、定期开放的方式，方便职工青年阅读。同时在局域网上开设数字“青年读书中心”，分设团委活动、青年书屋、电力技术、第七空间、时事新闻、兴趣小分队等六个板块。青年员工在版块中探讨电力技术难题，分享读书心得，晒生活感悟，组织兴趣活动，通过组织活动增进了解，互动交流分享收获。引导青年员工多读书，读好书、做好事、善做人，推动了队伍思想道德和科学文化素质的全面提高。

　　“数字”改变生活。国网浙江义乌市供电公司还开通了“青年数字短信平台”，编辑了48期适合团员青年阅读的手机报，发送到全公司青年手机上，宣传最新行业信息，社会热点、青年关注、模范典型等讯息，并开通国网义乌市供电公司团委的微博、义电青年微信群。运用新兴媒体使团员青年之间实现多渠道沟通，拓宽青年员工视野，提升青年员工的交流沟通能力。并通过针对性差别化的信息传递交流，有意识地引导员工树立积极、健康的生活观、人生观、价值观。

　　沟通拉近距离。通过常态化开展青年读书沙龙，为青年员工创造的更好的交流机会，搭建思辨舞台。以“阅读拉近你我的距离”、“沟通点亮你我心灯”为主题定期举办青年读书沙龙活动，讨论话题有迎新春话体会、是否应该大力发展核电、新进员工与老职工对话、如何开展营销工作、做一个“最美”的人等等，通过沙龙活动引导青年职工多阅读、多思考、多交流，为青年员工开拓视界思维、与业务骨干面对面提供平台，也搭建了员工了解企业、放眼社会的通道。

　　2、“拨浪鼓”电力青年志愿者服务队，在服务和实践中倡导感恩、回馈、奉献的价值理念

　　参加志愿服务活动是一种重要的社会实践，也是青年进行自我教育、提高自身修养、培养服务意识、集体意识、奉献意识的重要途径。国网浙江义乌市供电公司“拨浪鼓”电力青年志愿者服务队，在成立7年来，本着“真诚奉献、回报社会”的服务理念，进社区、入学校，上山区、下农村，服务军营和企业，服务，实践了“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值观，诠释了服务社会、回报社会的企业责任，从一支专门为特困户、军烈属、残疾人、孤寡老人等特殊群体提供差异化服务，排解用电故障，消除安全隐患，宣传用电知识的队伍，发展成为地方经济保驾护航、在重要事件、重要展会中，在急难险重时刻挺身而出的突击队、生力军。到目前为止，服务队每年都确保完成义乌市各级各类博览会的保供电任务数十次；参加奥运会、世博会期间的重点场所的值班保电任务；多次承担重大灾害和急难险重任务，在抗击冰雪灾害、抗击“海葵”台风等工作中圆满完成抢修任务。截至目前，该青年志愿者服务队已开展各类服务活动160余次，参加人数2500多人次，总计服务逾7000小时，并获浙江省青年文明号、金华市第一届优秀志愿服务集体等荣誉称号。

　　在开展志愿服务过程中，团员青年通过策划和参与志愿服务活动很好地锻炼了自身的实践动手能力、沟通协调能力、团队合作能力等等，并在志愿帮扶活动中切实体验并增强了服务意识、社会责任意识和共情意识。拨浪鼓”电力青年志愿服务队不仅为青年于员工提供了一个锻炼自我、提升素质、展现才华的舞台，更形成了一种带领引导青年员工奉献企业、奉献社会的重要“青春力量”。

　　国网浙江义乌市供电公司提出了“工作绩效向上、内心行为向善、品牌形象向美”的工作思路，通过各基层支部轮流举办“家园圆桌”系列沙龙，旨在以开放性的工作视角，通过系列活动主题的引导，在平等交流和互动思辩中实现思想价值引导。

　　“家园幸福观大家谈”，倡导幸福生活理念，深化员工对“共同事业共同家园”的认识；“从新交规变更说开去”，强调规约精神，深入探讨“制度管事文化管心”的落地实践，“相处之道、分享之夜”，谈论生活和谐，分享人生收获；“十八大精神进班组”，美丽中国从我做起，弘扬社会责任观……通过“家园圆桌”沙龙活动，全公司上下形成一个全方位、多层次、多渠道的开放性联系网络体系，在思想的交流中探寻员工的内心精神世界，在耐心地倾听中了解员工、引导员工，促进员工与企业共同发展的柔性力量。

　　打铁还须自身硬。国网浙江义乌市供电公司开设拨浪鼓大课堂，通过国内知名专家、学者专题讲座上课的方式，每季开设一堂经典讲学，内容涉及国学、管理、党建、企业形势任务等，带动了全公司干部职工的学习热情，在经典讲学中培育青年员工的健康心理在搭建平台、开拓视野、服务中心方面发挥重要作用，实现内化于心、实化于行的文化力量。

　　如邀请台湾商会主席、拥有30年的美国五百强企业管理经验的刘明亮主讲“妙解西游记中的人生智慧”国学讲座，结合职场中的各类经验故事，畅谈人生哲理；邀请台湾心理学博士张怡筠主讲“解读幸福密码”，引导青年员工掌握好自己的生活节奏，学会乐观、积极地生活。2012年拨浪鼓大课堂相继开设《先秦孔学与企业管理》、《十八精神宣讲》等课程，“拨浪鼓”大课堂已经成为以文化人的主阵地，成为助力后备队伍成长的阶梯。

　　青年职工创新工作室是新形势下企业发挥青年带头人的作用，开展以技术创新和管理创新为手段，以服务企业生产经营活动、促进企业科学发展为目标，组织团队开展经济技术管理创新活动的新生事物。国网浙江义乌市供电公司注重搭建青年职工素质建设载体，成立了慧思创新工作室、八方创新工作室、拨浪鼓工作室等创新工作室，团队研究涉及电力营销智能化、技术设备开发、电网工程设计、企业管理和文化等等领域，通过经常性组织开展技术交流、专项学习、合力研究等活动，以师带徒、传帮带、职工讲坛、三年成才计划等运行机制开展工作，形成了“树立一个、培养一批、带动一方”的工作室制度模式。

　　青年员工通过创新工作室实现了个体和团队、竞争与合作的共赢，也有效解决了职业化和个体化之间的矛盾。青年创新工作室在日益成为企业优秀人才的“孵化器”，提高青年实践技能的“发动机”，促进岗位成才的“加速器”。 2012年，国网浙江义乌市供电公司创新工作室的管理、科技项目先后获得省地市和国家多项荣誉。其中，“拨浪鼓”工作室的《基于企业党代会制度的“三联系”工作创新实践及成果》，先后获得国网金华供电公司管理创新成果一等奖、浙江省企业管理创新成果三等奖和全国电力行业企业管理创新成果三等奖；八方创新工作室“中置柜电流互感器安装设备研制”项目，先后获得金华市电力系统QC一等奖、省电力系统QC成果发表赛第二名和全国优秀质量管理小组荣誉称号。

　　十年树木，百年树人。基于“1+7”团代会年会制的青年后备队伍全素质培养作为人才建设培养的系统工程，经过两年多的运行实践，实现了“人才队伍强、企业发展强”的良好效益，推动了“一强三优”现代企业建设进程，为企业和谐稳定发展提供了有力支撑。

　　“企”无人则止，员工就是企业的一切。当青年员工正常的情感需求、物质要求得不到理解和满足，当他们的成才愿望、人才通道、心理期望得不到尊重和关爱，感觉不到自己在企业处于当家作主的地位时，基层供电企业的改革发展就失去了群众基础，企业的稳定就得不到保障，以人为本、忠诚企业、奉献社会的和谐企业构建就无从谈起。开展后备队伍全素质培养，在工作中尊重青年员工的主体地位，保障青年员工的平等权利，拓宽青年员工的成才通道，体现了企业以人为本、服务青年的理念，青年员工的主人翁意识和对企业的归属感进一步增强，真正建立“共同的事业、共同的家园”的一体关系，企业保持零事故、零案件、零，并被推荐为2012年浙江省劳动关系和谐企业。

　　人才队伍建设是提升企业竞争力、增强企业活力，实现企业快速健康发展的有力保障。开展后备队伍全素质培养，秉承国网公司“人才强企”战略目标, 引入新的人才建设理念，通过青年后备队伍全素质培养的“1+1” 工程， 在思想、工作、行为中锻造全素质队伍，完善青年后备队伍选拔培养机制，引导青年员工队伍向全素质发展方向，全面提升了青年后备队伍的综合素质，一支知识性、技能型、复合型的全素质青年后备队伍正在逐步形成，为基层供电企业深入推进“两个转变”、实现“一强三优”提供坚强的人才保证与智力保障。截至2013年底，国网浙江义乌市供电公司共有义乌市级“青年文明号”单位19个，地市级“青年文明号”单位4个，省部级“青年文明号”单位2个；拥有义乌市级青年岗位能手9名，地市级青年岗位能手4名，浙江省电力公司首席技师2名；人才当量密度指标达到0.99，较2010年的0.89提升十个百分点；后备队伍全素质建设成效明显。

　　2012年，国网浙江义乌市供电公司团委被评为国家电网公司“五四红旗团支部”，国网浙江省电力公司首届“最具活力县级供电企业团委”。企业2013年供电量突破70亿千瓦时；连续五年荣膺全国总工会、国家安监总局授予的“安康杯”竞赛优胜单位。

　　优质服务是电力企业的生命线。随着社会经济的不断发展，社会各界和广大客户对供电服务提出了更高的要求；而与之对应的，由于社会对电力自然垄断行业的高度关注，电力企业的品牌形象风险日益加大。进一步提高员工服务素质、全方面深入开展优质服务，已经成为树立和维护电力企业品牌形象的根本途径。通过开展后备队伍全素质培养，基层供电企业青年员工的服务意识、责任意识、服务能力得到有效提升，服务素质明显增强，在向客户提供“方便、快捷、经济”供电服务的同时，也有效塑造并提升了供电企业的社会责任形象。在2012年上级单位组织的第三方客户满意度测评中，国网浙江义乌市供电公司的满意率显著提升，成为金华七个县公司中进步最大的单位；青年志愿党团服务活动得到新华社、人民日报等权威媒体的关注报道；企业成为2013年浙江省电力系统唯一一家荣获“全国五一劳动奖状”的单位。国学之韵